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河南高新區:推動體制機制改革,釋放創新紅利
2020-09-29 00:09
來源:科技日報
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  漢威電子氣體傳感器進入全球三強,中信重工進入國際競爭,華蘭生物跨入世界第一方陣……

  從國家中心城市建設名片的鄭州高新區,到煥發千年古都盛世容顏的洛陽高新區,再到蘊含無限生機活力的新鄉高新區,鄭洛新國家自主創新示范區(以下簡稱鄭洛新自創區)創新動力驚濤拍岸。焦作、安陽、南陽、平頂山4家國家級高新區,25家省級高新區緊隨鄭洛新自創區,逐浪前行,動能澎湃。

  “高新區組織校企對接效果好,能有效幫助企業進行研發和推廣。”鄭州春泉節能股份有限公司總經理黃守峰說出了諸多企業家的心聲。

  “體制機制改革,為我們提供好服務,使我們能安心科研。”河南科技學院李勇超副教授說的是基層科技人員的心里話。

  這是近年來河南高新區產生的新變化。

  2016年,河南省委、省政府以鄭洛新自創區建設為契機,以高新區體制機制改革為核心,提出了30條改革創新政策,在鄭州、洛陽、新鄉三個國家高新區率先推進體制機制改革。

  為此,河南省從管理體制創新、科技成果轉移轉化、科技金融結合、軍民科技融合、新型研發機構培育、協同創新發展等六個重點領域出臺配套改革實施方案,保障30條改革創新政策落地,以有效解決管理體制機制僵化、創新發展活力不足、放權賦權不到位等問題,經扎實有序推進,關鍵領域改革創新取得顯著成效。

  總投資100億元的100萬臺套紫光智慧計算終端全球總部項目、總投資50億元的哈工大機器人智能裝備產業園項目等一批戰略支撐型項目落地鄭州高新區;投資150億元的新能源產業園將在洛陽高新區建成,成為洛陽市制造業高質量發展的重要載體。

  鄭州高新區從簽訂投資協議到項目落地僅需一個月,工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內;洛陽高新區實行企業投資項目承諾制,設立企業開辦“單一窗口”,最快60分鐘內辦完……這是河南省堅持“放管服”改革后的喜人成效。

  據了解,河南省探索實施“省區直通車”,將23個省直單位184項管理事項與鄭洛新三市高新區開展直通,在規劃、項目、財政資金管理等方面合理簡化申報和審批手續;鄭州市、新鄉市分別將4982項、3465項權責事項以授權和委托的形式賦予高新區行使,有效提升了行政效能。

  河南高新區“放管服”改革后,創新環境迭代優化,持續聚集創新資源,源源不斷提升源頭創新能力。

  研發投入達到335.8億元,萬人發明專利擁有量10.78件,技術合同成交額達到192.8億元,高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到55.2%……這是鄭洛新自創區系列改革落地后,截至2019年底,呈現的亮眼數據。

  而在最新的國家高新區考評中,鄭州高新區排名進入20強,洛陽高新區提升至34位,新鄉高新區兩年提升16個位次,排名76位。

  一花獨放不是春,改革創新紅利要充分釋放。

  河南及時總結鄭洛新自創區在改革創新方面的經驗做法,形成可推廣的模式,在省內國家級高新區推行。目前,平頂山和焦作高新區已完成體制機制改革,安陽高新區已啟動改革。平頂山高新區通過改革激發活力,連續兩年每年位次提升9位,進入國家高新區前100名。

  “下一步,我們將以《鄭洛新國家自主創新示范區條例》的實施為起點,舉全省之力支持高新區持續推進改革創新,以更高標準、更大力度地加快高新區建設,引領帶動區域創新驅動高質量發展。”河南省科技廳相關負責人說。

 

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